В главе 3 Термины и определения считаю необходимым добавить термины:

приказ - правовой акт, издаваемый руководителем организации, действующим на основе единоначалия (для организаций с коллегиальным органом управления - распоряжение руководителя организации).

специализированная организация: организация выполняющая по Договору строительно-монта жные, электромонтажные, наладочные, ремонтные работы, сервисное и оперативное обслуживание электроустановок.

 В п. 4.1.1 либо убрать (электротехнический персонал), либо добавить (электротехнический  и электротехнологический персонал)

В п. 4.1.3 записаны выражения:

. безопасность эксплуатации электроустановок;

. надежную и безопасную работу электроустановок;

В соответствие с Законом РБ О техническом нормировании и стандартизации №262-3 от 05.01.2004 года (Закон   регулирует   отношения при разработке,   утверждении  и  применении  технических  требований  к продукции,  процессам  ее  разработки,  производства,   эксплуатации (использования),  хранения,  перевозки,  реализации и утилизации) безопасность эксплуатации - соответствие эксплуатации (использования) техническим требованиям, предусматривающим отсутствие недопустимого риска причинения вреда жизни, здоровью и наследственности человека, имуществу и окружающей среде. Пожалуй фраза «надежную и безопасную работу электроустановок» повторяет суть безопасной эксплуатации электроустановок.

П.4.1.8 необходимо исключить, т.к.  есть  более логичный п. 4.1.10

 В п. 4.1.13  я бы исключил обязанность ответственного за электрохозяйство организовывать проведение расчетов норм потребления, т.к для того чтобы организовать  проведение расчетов норм электропотребления и потребности Потребителя в электрической энергии (мощности) необходимо быть технологом. Технологи не  подчиняются ответственному за электрохозяйство, поэтому правильно организовать проведение расчетов норм электропотребления смог бы только главный инженер организации. Пока ответственность за расчет норм электропотребления будет лежать на ответственных за электрохозяйство, говорить об энергосбережении не придется, т.к. не имея в распоряжении технолога, ответственный за электрохозяйство будет планировать потребность электрической энергии от достигнутого.

Также в этом пункте не понятно как часто необходимо контролировать наличие, своевременность проверок и испытаний средств защиты в электроустановках, наличие средств пожаротушения и инструмента?

 Если ответственный за электрохозяйство «не успел» провести эту работу раньше, чем лицо контролирующее его, каковы последствия?

В п. 4.2.10 Слово «работник» необходимо заменить на «должностное лицо».   Ведь разница в проверке знаний неэлектротехнического персонала и  электротехнического персонала состоит в том, что проверка знаний электротехнического персонала по вопросам электробезопасности проводится в составе комиссии, а для  неэлектротехнического персонала проверка знаний по вопросам электробезопасности проводится единолично ответственным за электрохозяйство или лицом им назначенным;  проверка знаний по вопросам охраны  труда как для электротехнического, так и для неэлектротехнического персонала проводится только в составе комиссии. А в составе комиссии только должностные лица.  Также в этом пункте есть требования по присвоению группы и оформлении в журнале, отличающиеся от п.12 МПОТЭ, что делает этот пункт спорным.

Указывать, что выдача удостоверения персоналу с группой I не требуется, считаю не верным. Да, в соответствие с ПТЭ четвертого издания, удостоверение можно было не выдавать, так как при проверке знаний по вопросам электробезопасности выдавалось «Удостоверение о проверке знаний «ПТЭ электроустановок потребителей» и «ПТБ при эксплуатации электроустановок потребителей», а при проверке знаний по вопросам охраны труда выдавалось «Удостоверение по охране труда» в соответствие с Приложением 3 к Правилам обучения безопасным методам и приемам работы, проведения инструктажа и проверки знаний по вопросам охраны труда. Т.е. у электротехнического персонала было два удостоверения, а у неэлектротехнического только по охране труда. Теперь электротехническому персоналу выдается (одно!) удостоверение по вопросам охраны труда по форме указанной в приложении 2 МПОТЭ, где есть вкладыши по заполнению результатов проверки знаний  по электробезопасности и технической эксплуатации электрооборудования, а электротехническому персоналу выдается удостоверение по вопросам охраны труда по форме указанной в приложении 2 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда.

К п. 4.2.11

Теперь органы госэнергонадзора, кроме лиц ответственных за электрохозяйство, их заместителей и специалистов по охране труда, контролирующих соблюдение требований по охране труда при эксплуатации электрохозяйства организации проводят проверку знаний по вопросам охраны труда с присвоением (подтверждением) группы по электробезопасности неэлектротехническому персоналу группы I. Статус неэлектротехнического персонала поднялся до уровня ответственных за электрохозяйство. Разве не достаточно того, чтобы непосредственное начальство, которое ежедневно направляет подчиненный персонал на работу и которое в журнале выдачи задания указывает меры безопасности, было более компетентно, чем этот персонал? 

У распорядителей работ, в подчинении которых имеется неэлектротехнический, электротехнический или электротехнологический персонал, должна быть группа по электробезопасности IV в соответствии с требованиями к персоналу уметь проводить инструктаж, организовывать  безопасное проведение работ, уметь  обучать персонал правилам по охране труда, практическим правилам оказания первой доврачебной помощи потерпевшим (МПОТЭ, приложение 3). А если распорядителям работ будет присвоена  группа IV, то заморачиваться с вопросом - кому может быть дано право присвоения неэлектротехническому персоналу группы I - не надо.

К п.4.2.12

Т.к. группа по электробезопасности I присваивается неэлектротехническому персоналу, связанному с работой, при выполнении которой может возникнуть опасность поражения электрическим током, то в соответствие с Инструкцией о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, утвержденной постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 28 ноября 2008 г. N 175 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2009 г., N 53, 8/20209) приложение 1 пп. 1 и 5,  опасность поражения электрическим током неэлектротехнического персонала может быть при  работе в действующих электроустановках и в пределах зон с постоянно действующими опасными производственными факторами, а это означает, что в соответствие с п.27 Инструкции о порядке подготовки (обучения), переподготовки, стажировки, инструктажа, повышения квалификации и проверки знаний работающих по вопросам охраны труда, рабочие занятые на работах с повышенной опасностью, проходят периодическую проверку знаний по вопросам охраны труда не реже одного раза в год. Не было б опасности, не присваивалась бы группа.

К п.4.2.13

По форме изложения п. 4.2.13 соответствует общим положениям Правил работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации, только нашем случае все так усложнено, что, скорее всего, приведет к формализму в  вопросе проведения повторного и внепланового инструктажей административно-техническому персоналу. Определив в качестве административно-технического персонала руководителей и специалистов, на которых возложены обязанности по организации технического и оперативного обслуживания, проведения ремонтных, монтажных и наладочных работ в электроустановках, на самом деле объединили в эту группу рядовых специалистов и всех остальных руководителей разного ранга, включая и ответственного за электрохозяйство, вплоть до главного инженера организации. Кто, когда, кому будет проводить инструктаж и по каким документам не понятно. Если бы формы работы с различными категориями работников изложили б в соответствие с Правилами работы с персоналом в организациях электроэнергетики Российской Федерации п.4.5., то такая работа стала бы более понятна.

4.5. Обязательные формы работы с различными категориями работников:

4.5.1. С руководящими работниками организации:

- вводный инструктаж по безопасности труда;

- проверка знаний органами госэнергонадзора правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.2. С руководителем структурного подразделения:

- вводный и целевой инструктаж по безопасности труда;

- проверка знаний органами госэнергонадзора правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.3. С управленческим персоналом и специалистами:

- вводный и целевой инструктаж по безопасности труда;

- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации и других государственных норм и правил;

- пожарно-технический минимум;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.4. С оперативными руководителями, оперативным и оперативно-ремонтным персоналом:

- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;

- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);

- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- дублирование;

- специальная подготовка;

- контрольные противоаварийные и противопожарные тренировки;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.5. С ремонтным персоналом:

- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда, а также инструктаж по пожарной безопасности;

- подготовка по новой должности или профессии с обучением на рабочем месте (стажировка);

- проверка знаний правил, норм по охране труда, правил технической эксплуатации, пожарной безопасности и других государственных норм и правил;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.6. Со вспомогательным персоналом:

- вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой инструктажи по безопасности труда;

- проверка знаний правил, норм по охране труда;

- пожарно-технический минимум;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.5.7. С другими специалистами, служащими и рабочими:

- вводный и целевой инструктажи по безопасности труда;

- пожарно-технический минимум;

- профессиональное дополнительное образование для непрерывного повышения квалификации.

4.6. При заключении договора с руководящими работниками организаций, руководителями структурных подразделений, лицами из числа управленческого персонала и специалистами руководитель организации должен ознакомить эту категорию работников:

- с состоянием условий труда и производственной обстановкой на вверенном ему участке работы организации;

- с состоянием средств защиты рабочих от воздействия опасных и вредных производственных факторов;

- с производственным травматизмом и профзаболеваемостью;

- с необходимыми мероприятиями по охране труда, а также с руководящими материалами и должностными обязанностями по охране труда.

К 4.2.15

Термин (производственное обучение) необходимо убрать, т.к. под этим термином понимается  часть учебного плана при подготовке рабочих по профессиям в учреждениях образования или попросту - практика. 

 К п.4.2.24

В принципе идет повтор темы п. 4.2.18. Я бы убрал этот пункт.

 К п. 4.2.31

К этому пункту я бы добавил предложение:

 Графики периодических проверок знаний работников корректируются по дате  внеочередной проверки знаний, проведенной в связи с введением в действие новых или переработанных Межотраслевых правил по охране труда при работе в электроустановках, настоящих Правил.

 Настоящие Правила и МПОТЭ в организациях были введены по требованию органов госэнергонадзора, так что работники не были освобождены от прохождения периодической проверки знаний в соответствии с графиком согласно п. 4.2.36 а).  Рассмотрим ситуацию, когда работнику была проведена внеочередная проверка знаний по новым Правилам, а через период, меньший чем год,  подходит срок  периодической (очередной) проверки знаний (по графику). Получается, что если внеочередная проверка знаний проведена в связи с вводом новых Правил по требованию органов госэнергонадзора (в данном случае у госэнергонадзора роль сигнальщика старта начала действия правил), то значение предыдущих Правил упраздняется и считать за отправной точкой дату последней проверки знаний по уже упраздненным правилам не логично. Если внеочередная проверка знаний проводится по требованию госэнергонадзора, в связи с введением новых или переработанных Правил, то очередная проверка знаний должна быть через год.

К п. 4.2.41

См. комментарий к п.23 МПОТЭ

 К п. 4.2.48

Медицинскую помощь может оказать медицинский работник, а в нашем случае, скорее всего, это доврачебная помощь.

К п. 4.3.12

Нужно дать определение термину «производственный инструктаж»

К п. 4.3.13

• 1. Не указан список лиц, имеющих право выдачи разрешения на подготовку рабочего места и на допуск в соответствии с МПОТЭ п.43 и п.48, в то же время в МПОТЭ нет указаний об оформлении локальным нормативным правовым актом допуска работников к выполнению специальных видов работ.
• 2. Порядок действия персонала в случае возникновения аварийных и чрезвычайных ситуаций содержится во всех инструкциях по охране труда (если инструкции составлены в соответствие с Инструкцией о порядке принятия локальных нормативных правовых актов по охране труда для профессий и видов работ (услуг) №176, утвержденной Постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 28.11.2008 г.).

К п. 5.13.13

Этот пункт противоречит ПУЭ 6-го издания п.6.1.9 и МПОТЭ п.281, где указано, что в помещениях с повышенной опасностью переносные электрические светильники должны иметь напряжение не выше 42 В, а при работах в особо опасных условиях (колодцах, баках выключателей, отсеках КРУ, барабанах котлов, металлических резервуарах и тому подобном) переносные светильники должны иметь напряжение не выше 12 В.

Скорее всего, требования пункта 5.13.13 взяты из ПУЭ 7-го издания п. 1.7.53., которые в Республике Беларусь не действуют.

К п. 6.4.85

Дан новый термин «техническое обучение». Необходимо дать ему определение